ДОТРИМАННЯ ПРИНЦИПУ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СВОБОДИ СОВІСТІ В ЗАКОНІ УКРАЇНИ ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ РЕЛІГІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
DOI:
https://doi.org/10.35433/PhilosophicalSciences.2(98).2025.37-50Ключові слова:
обмеження свободи совісті, релігійна організація, релігія, свобода віросповідання, свобода совісті, країна-агресорАнотація
Стаття присвячена правовому аналізу Закону України "Про внесення змін до статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" щодо назви релігійних організацій (об’єднань), що входять до структури (є частиною) релігійної організації (об’єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України" (№ 2662-VIII від 20 грудня 2018 року). Акцентовано увагу на сильних та слабких сторонах законодавчого акту, відповідності Конституції України, а також на тому, яких результатів було досягнуто від його реалізації. Підкреслено, що обмеження конституційного права свободи сповідувати релігію допустиме за умови переслідування легітимної мети, співмірності запровадженого обмеження очікуваній меті та необхідності застосування встановленого обмеження в демократичному суспільстві. Наголошено на наявності політичного чинника, який вплинув на прийняття та реалізацію Закону України № 2662-VIII від 20 грудня 2018 року. Зазначений закон відповідав потребам часу, але ні суспільство, ні держава повноцінно не зрозуміли його мети. Відсутність численних зафіксованих фактів поширення проросійської пропаганди духовенством ставили під сумнів доцільність внесення змін до законодавства. Суспільство не було проінформовано, як назва релігійної організації може вплинути саме на стан національної безпеки та суверенітету України. Українська православна церква (Московського патріархату) володіла достатнім матеріальним ресурсом і політичним впливом, аби блокувати реалізацію таких змін в законодавстві. Зазначено в чому саме цей Закон України є недосконалим та які недоліки потрібно врахувати під час підготовки майбутніх законодавчих ініціатив щодо забезпечення свободи совісті та віросповідання.
Посилання
Bilash, O., Mendzhul, M. (2021). Osoblyvosti pravosubiektyvnosti relihiinykh orhanizatsii v Ukraini: teoretychnyi ta praktychnyi aspekt. [Features of the legal capacity of religious organizations in Ukraine: theoretical and practical aspects]. Chasopys Kyivskyi universytet prava. № 2. S. 29–33 (in Ukrainian).
Volkova, D. (2021). Konstytutsiini zasady stvorennia ta funktsionuvannia relihiinyk horhanizatsii. [Constitutional basements of establishment and functioning of religious organizations]. Juris Europensis Scientia. № 4. S. 3–6. URL: http://jes.nuoua.od.ua/archive/4_2021/3.pdf (last accessed: 15.05.2025) (in Ukrainian).
Ihnatchenko, I. (2023). Derzhavno-konfesiini vidnosyny v Ukraini v suchasnykh umovakh: svitovyi dosvid ta vitchyzniana praktyka. [State-confessional relations in Ukraine in modern conditions: world experience and domestic practice]. Pravo I suspilstvo. № 1. S. 178–185 (in Ukrainian).
Kolodnyi, A., Fylypovych L. (2020). Kontseptsiia relihiinoi bezpeky: metodolohichni pidkhody akademichnoho relihiieznavstva. [The concept of religious security: methodological approaches in academic religious studies]. Sofiia. Humanitarno-relihiieznavchyi visnyk. 2020. № 2 (16). S. 19–23 (in Ukrainian).
Kolodnyi, A., Fylypovych, L. (2023). Svobodarelihii v Ukraini: vyklykyv chasy rosiisko-ukrainskoi viiny. [Religious freedom in Ukraine: challenges during the Russian-Ukrainian war]. Filosofska dumka. № 1 S. 111–130 (in Ukrainian).
Mendzhul, M., Rohach, O. (2022). Tsyvilno-pravovi zasady zdiisnennia osobystykh nemainovykh prav relihiinymy orhanizatsiiamy. [Civil and legal principles of the exercise of personal non-property rights by religious organizations]. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo. № 3. S. 315–319 (in Ukrainian).
Terletskyi, R. Deiaki aspekty efektyvnosti funktsionuvannia Zakonu Ukrainy 2662-VIII "Pro utochnennia nazvy tserkov, kerivnitsentry yakykh znakhodiatsia v kraini-ahresori" v umovakh voiennoho chasu. [Some aspects of the effectiveness of the functioning of the Law of Ukraine 2662-VIII "On Clarification of the Names of Churches, the Management Centers of which are Located in the Aggressor Country" in Wartime Conditions]. Aktualni problem vdoskonalennia chynnoho zakonodavstva Ukrainy: zbirnyk naukovykh statei. 2023. № 62. S. 1–13. URL: https://journals.pnu.edu.ua/index.php/apiclu/article/view/7122/7357 (last accessed: 15.05.2025) (in Ukrainian).
Fylypovych, L. (2024). Suchasni vyklyky dlia Ukrainy v sferi relihiinoi bezpeky. [Current challenges for Ukraine in the field of religious security]. Istoriia relihii Ukrainy: naukovyi shchorichnyk. № 34. S. 210–220 (in Ukrainian).
Vysnovok Instytutu derzhavy I prava imeni V. M. Koretskoho shchodo pytan porushenykh u konstytutsiinomu podani za konstytutsiinym podanniam narodnykh deputativ shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII. [Conclusion of the V. M. Koretsky Institute of State and Law on issues raised in the constitutional submission of people’s deputies regarding the constitutionality (constitutionality) of the Law of Ukraine On Amendments to Article 12 of the Law № 2662-VIII]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777 (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Vysnovok Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka shchodo pytan porushenykh u konstytutsiinomu podani za konstytutsiinym podanniam narodnykh deputativ shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII. [Conclusion of Taras Shevchenko National University of Kyiv on issues raised in the constitutional submission by people’s deputies regarding the constitutionality (constitutionality) of the Law № 2662-VIII]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777 (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Vysnovok Natsionalnoho yurydychnoho universytetu imeni Yaroslava Mudroho shchodo pytan porushenykh u konstytutsiinomu podani za konstytutsiinym podanniam narodnykh deputativ shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII. [Conclusion of the Yaroslav Mudryi National Law University on issues raised in the constitutional submission by members of parliament regarding the constitutionality (constitutionality) of the Law № 2662-VIII]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777 (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Vysnovok na proekt Zakonu Ukrainy reiestratsiinyi nomer 5309 vid 26.10.2016. [Conclusion on the draft Law of Ukraine registration number 5309 of October 26, 2016]. URL:https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=62341 (last accessed: 16.05.2025) (inUkrainian).
Vysnovok Chlena Naukovo-konsultatyvnoi rady Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy Vovka Dmytra Oleksandrovycha shchodo pytan porushenykh u konstytutsiinomu podani za konstytutsiinym podanniam narodnykh deputativ shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII. [Conclusion of Member of the Scientific Advisory Council of the Constitutional Court of Ukraine Volkov Dmytro Oleksandrovych on issues raised in the constitutional submission by people’s deputies regarding the constitutionality (constitutionality) of the Law № 2662-VIII]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777 (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Zbizhna dumka suddi Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy Serhiia Holovatoho stosovno Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam 49 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII (sprava shchodo povnoi nazvy relihiinykh orhanizatsii) vid 27 hrudnia 2022 roku № 4-r/2022 po spravi № 1-13/2016. [Concurring opinion of Serhiy Holovaty, judge of the Constitutional Court of Ukraine, regarding the Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case of the constitutional submission of 49 people’s deputies of Ukraine on the compliance with the Constitution of Ukraine (constitutionality) of the Law № 2662-VIII (case regarding the full name of religious organizations) of December 27, 2022, № 4-r/2022 in case № 1-13/2016]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/na04d710-22/conv#Text (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Okrema dumka (chastkovo zbizhna) suddi Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy Vasylia Lemaka stosovno Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam 49 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII (sprava shchodo povnoinazvy relihiinykh orhanizatsii) po spravi № 1-13/2016, provadzhennia № 4-r/2022 vid 27.12.2022. [Separate opinion (partially concurring) of Judge Vasyl Lemak of the Constitutional Court of Ukraine regarding the Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case of the constitutional submission of 49 People’s Deputies of Ukraine on the constitutionality (constitutionality) of the Law № 2662-VIII (case regarding the full name of religious organizations) in case No. 1-13/2016, proceedings № 4-r/2022 of 27.12.2022]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/nb04d710-22/conv#Text. (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Pravova pozytsiia Donetskoho natsionalnoho universytetu imeni Vasylia Stusa shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) Zakonu № 2662-VIII. [Legal position of Vasyl Stus Donetsk National University on the compliance with the Constitution of Ukraine (constitutionality) of Law № 2662-VIII]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777. (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Pravova pozytsiia Ukrainskoi Helsinskoi spilky z prav liudyny shchodo konstytutsiinosti Zakonu № 2662-VIII stosovno prava na svobodu virospovidannia. [Legal position of the Ukrainian Helsinki Human Rights Union on the constitutionality of Law № 2662-VIII, regarding the right to freedom of religion]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777. (last accessed: 25.05.2025) ( in Ukrainian).
Pravova pozytsiia Kharkivskoho natsionalnoho universytetu imeni V. I. Karazina shchodo konstytutsiinosti Zakonu № 2662-VIII. [Legal position of V. N. Karazin Kharkiv National University on the constitutionality of Law № 2662-VIII]. URL: https://ccu.gov.ua/docs/5777. (last accessed: 25.05.2025) (in Ukrainian).
Postanova Verkhovnoho Sudu Ukrainy po spravi № K/9901/24812/19 vid 11.12.2019. [Decision of the Supreme Court of Ukraine in case № K/9901/24812/19 dated 11 December 2019]. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/86275178 (last accessed: 27.05.2025) (in Ukrainian).
Poiasniuvalna zapyska do proektu Zakonu Ukrainy reiestratsiinyi nomer 5309 vid 26.10.2016. [Explanatory note to the draft Law of Ukraine registration number 5309 of October 26, 2016]. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=60346. (last accessed:16.05.2025) (inUkrainian).
Pro svobodu sovisti ta relihiini orhanizatsii. [On Freedom of Conscience and Religious Organizations]: Zakon Ukrainy vid 23.04.1991 № 987-XII. Zakonodavstvo Ukrainy: bazadanykh/Verkhovna Rada Ukrainy. Data onovlennia: 04.04.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/987-12#Text. (last accessed:16.05.2025) (in Ukrainian).
Pro sotsialnyi i pravovyi zakhyst viiskovo sluzhbovtsiv ta chleniv yikh simei. [On social and legal protection of military personnel and their families]: Zakon Ukrainy vid 20.12.1991 № 2011-XII. Zakonodavstvo Ukrainy: bazadanykh/Verkhovna Rada Ukrainy. Data onovlennia: 13.10.2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12/conv#Text. (last accessed:16.05.2025) (inUkrainian).
Pro vnesennia zminy do statti 12 Zakonu Ukrainy "Pro svobodu sovisti ta relihiini orhanizatsii" shchodo nazvy relihiinykh orhanizatsii (ob’iednan), yaki vkhodiat do struktury (i e chastynoiu) relihiinoi orhanizatsii (ob’iednannia), kerivnyi tsentr (upravlinnia) yakoi znakhodytsia za mezhamy Ukrainy v derzhavi, yaka zakonom vyznana takoiu, shcho zdiisnyla viiskovu ahresiiu proty Ukrainy ta/abo tymchasovo okupuvala chastynu terytorii Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 20.12.2018 № 2662-VIII. Zakonodavstvo Ukrainy. [On amendments to Article 12 of the Law of Ukraine "On Freedom of Conscience and Religious Organizations" regarding the names of religious organizations (associations) that are part of (belong to) a religious organization (association) whose administrative center (management) is located outside Ukraine in a state that is recognized by law as having committed military aggression against Ukraine and/or temporarily occupied part of the territory of Ukraine]: bazadanykh/Verkhovna Rada Ukrainy. Data onovlennia: 20.10.2024. URL: https:// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2662-19/conv#Text. (last accessed:16.05.2025) (in Ukrainian).
Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy po spravi № 1-13/2019 (374/19), provadzhennia № 6-r/2016 vid 08.09.2024. [Decision of the Constitutional Court of Ukraine in case № 1-13/2019 (374/19), proceedings No. 6-r/2016 dated 08.09.2024]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v006p710-16/print (last accessed:16.05.2025) (in Ukrainian).
Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy po spravi № 1-13/2016, provadzhennia № 4-r/2022 vid 27.12.2022. [Decision of the Constitutional Court of Ukraine in case № 1-13/2016, proceedings № 4-r/2022 dated 27 December 2022]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va04p710-22#Text. (last accessed: 16.05.2025) (in Ukrainian).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
a) Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
b) Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
c) Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
